随着改革开放的不断深入,我国经济与世界经济的联系日益紧密,这增添了人们对我国经济安全的担忧。如何在开放条件下维护国家经济安全,成为必须解决好的一个新课题。树立开放的经济安全观,在扩大开放中实现更高层次的安全,是进一步发展社会主义市场经济、提高开放型经济水平的必然要求。
    开放的经济安全观,是指开放能增强活力和壮大实力、从而使国家经济更为安全的基本理念,是开放与经济安全的有机统一。它包括三个层面的内容:一是开放比封闭更安全,要不断扩大开放,在扩大开放中动态地谋求安全;二是有实力才更安全,要在开放中壮大实力和提高能力;三是开放不会自动带来安全,要主动预防风险。这三个层面的内容相互依存、缺一不可。
    目前,在经济全球化和我国对外开放的广度与深度不断拓展的大背景下,树立开放的经济安全观是十分必要的。
    经济安全的“全球化”特征明显,迫切需要我们树立开放的经济安全观。近几十年来,世界经济安全问题不断出现,如上世纪70年代以来的多次金融危机,以及近期美国的次贷危机、石油等能源资源价格上涨、国际汇率波动、粮食供应紧张等。由于各国经济相互依存,经济风险更容易在国与国之间传递,波及面很广,出现了经济风险的“全球化”,哪一个国家都很难完全置身事外。可见,经济全球化深刻改变了经济安全的内涵,使经济安全呈现相互性、系统性和全球性特征,往往是“一荣俱荣、一损俱损”,成为一个真正的全球性问题。这就需要我们树立开放的经济安全观,以开放的心态来应对开放条件下的全球性、系统性风险。
    国家强盛是经济安全的根本保证,经济实力是经济安全的坚强后盾。通过开放加快发展和增强实力,是在激烈的国际竞争中应对挑战、抵御风险的必然要求。开放才有活力,才能增强实力。邓小平同志说过,“现在任何国家要发达起来,闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头,我们的老祖宗吃过这个苦头。”历史的经验一再告诉我们,关起门来搞建设是不行的,把自己孤立于世界之外是不利的。因此,我们必须深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式,增强自主创新能力,拓展对外开放的广度和深度,提高开放型经济水平,努力实现又好又快发展,不断增强国家硬实力。同时,加快体制创新,深化市场取向改革,建立适应开放要求的经济和法律制度,提供经济安全的制度保障,不断增强国家软实力。
    主动防范风险是开放条件下确保国家经济安全的现实选择。任何国家的开放,总是机遇与挑战并存。开放并不必然带来安全,因开放不当而出现危机的例子有很多。在开放条件下确保国家经济安全,关键在于应对得当有力,有化险为夷的心理准备和防范风险的有效措施,并时刻保持警惕,把维护安全作为一种常态。为此,应坚持“预防为主、应急为辅”的原则,构建我国的经济安全管理体制和应对机制,把经济安全工作前置化、机制化。加强统计、监测、预警,做好预案,争取将大多数危机消除于无形之中;出现危机后,灵活反应,及早采取正确的应对之策,遏制危机蔓延,减少危机损失。
    开放是一种能力,也是检验民族自信心的尺度。随着我国综合国力的不断增强,我们更有信心在扩大开放中壮大自己,实现更高层次的安全。(杨正位)
 
来源:人民日报