中央和国务院从前年（2006年）就作出了《关于全国公务员工资改革的决定》，2007年已试点并已经在不少省市推广实行。现在看来，上海是最早也是最先执行“阳光工资”政策的。据笔者了解，上海市区和郊区（县）在2006年底2007年元旦春节前后，都按中央规定，普遍实行了工资改革，并发放了“阳光工资”。因而得到干部尤其是离退休老干部、群众的普遍欢迎。

　　过去多少年里，全国工资标准很不统一，可以说用“五花八门”来形容并不过分。一是地区差别，等级太细；二是各省市自治区及各地区可以各自为政，参照国家标准，各地还可以自定标准，差距太多太大；三是除了固定的工资外，另发各种各样名目繁多的“补贴”，如伙食补贴，出差补贴，地区差阶补贴，生活补贴等等，等等。有的如财政、税务、工商、银行等经济效益好的单位，除了工资外最多的另有30多项补贴，补贴往往比工资多出一倍几倍甚至10多倍，群众称之谓“明补加暗补，再加七补八补和莫名其妙的补贴，每月总有十多次领钱签字”，叫工作人员实在说不清拿了多少钱，统称是“补贴和灰色收入”，工资奖金是不透明的。一年下来，各种补贴超过工资三五万、七八万的多着呢。再说，按官员职级工资的差别越拉越大，弊端十分明显。

　　实行工资改革，发放“阳光工资”后，这种弊端明显缩小了。对在职干部及官员多如牛毛的各种各样“补贴”通通取消了，暗工资也没有了。但据说，按工资改革政策执行“阳光工资”后，在职干部的收入普遍比原先的少了，因为取消了各种各样的“补贴”，光拿“阳光工资”一般干部每月就少了一千多元，有些领导干部（厅级、副厅级，又如地市级书记、副书记、市长、副市长等及处以上干部）每月少拿二三千元左右。于是就产生了情绪，说什么“以往‘工资改革’都是比原来的增加，一般都叫作‘加工资’；今次‘改革’却是‘减工资’。因而对‘工资改革’、对‘阳光工资’不感兴趣，没有积极性。”于是就很有抵触情绪。所以对在职那些有职有权领导（也市可说是“既得利益者”吧。——笔者），迟迟不进行也不想执行这一次的工资改革政策。有的说，“迟改一天好一天，那就拖一月是一个月，那怕拖着一年也好”。是啊，这样拖一年可以多拿一年钱；所以只说先放在这里哪里搞试点，迟迟不得实行中央和国务院的工资改革政策。

　　另据说，这次工资改革政策对离退休老干部是倾斜的，因为这几年物价猛涨，离退休老干部不像在职干部有补贴，他们已经多年未增加“养老金”（能称离退休干部工资否？）因为从工作岗位上离退下来，就取消了各种“补贴和奖金”，明显与在职干部每年减少二三万元的收入，光靠“养老金”生活是有困难了，如遇上生病、遇上子女下岗、失业的，离退休老人的生活更是雪上加霜，让下岗失业的子女向政府申请救济，离退休老干部是拉不下这个面皮，不允许子女这样向政府伸手的，只有从“养老金”里省吃俭用，克扣出来支持子女。这也是老干部的品德所在，宁愿自己艰苦一点，不让子女增加国家负担。所以工资改革行“阳光工资”政策，这一头中央考虑到了这一点。离退休的老干部是非常感激中央和国务院的。

　　可是，现在全国许多地方迟迟不执行这项政策，实在无奈也！（祖丁远）

　　来源：东方网