国家发改委近日发出通知，就4月发布的《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》有关具体问题提出整顿要求，景区原则上不得设置园中园门票。（6月12日《京华时报》）

　　在很多公共管理层面，为了确保公共利益、保证社会公平，中央部委及地方政府都出台了相关的禁令或者管理措施。表面上看，制度不可谓不严格，规范不可谓不全面，但稍加留意我们又能注意到，在此类“禁令”和管理措施中都有这样一个令人感到郁闷的关键词——“原则上”：原则上不能如何，原则上应该如何。2007年11月，中央和国务院机关事务管理局发出通知，要求中央和国家机关各部门、各单位进行公车使用整顿，通知中也有这样一句——“原则上不配备越野车，严禁公车私用”。

　　公车规范也好，旅游门票价格整顿也罢，原本，规定是明确、严肃和刚性的，但加了这么一个“原则上”，就不可避免地给违规行为留下了一个可以“变通”的后门。你可以“原则上”，我也可以“原则上”，结果规定成了摆设，禁令成了谁都不会触及的例外。一言以蔽之，管理规定异化成了“原则上不起作用”。

　　那么，“原则上”为什么会在很多的政府规章中“流行”起来呢？在笔者看来，这一方面说明行政命令或者作风整顿的勇气不够、决心不大。另一方面，说明“人治”情结对于制度的“干预”。

　　行政禁令只需“原则”不需“上”。“原则”中带上一个“上”，只能会让“原则”走样，也损害了政府形象——回过头来想一想，有多少公信力迷失在制度“原则上”？譬如，公车改革喊了很多年，可许多地方的公车却越来越多，越来越豪华。问题出在哪里呢？我想，与改革规范“条款”中若隐若现的“原则上“有莫大的关系。（鱼烟罗）

　　来源：燕赵晚报